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全國殘疾人康復工作簡報(2016年 第三期)

nba数据库新浪体育 www.945086.live   【重要會議活動】

  習近平總書記強調努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標

  全國衛生與健康大會于2016年8月19日至20日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調,沒有全民健康,就沒有全面小康。要把人民健康放在優先發展的戰略地位,以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點,加快推進健康中國建設,努力全方位、全周期保障人民健康,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。

  習近平總書記講話中強調,要重視重點人群健康,努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。

  習近平總書記指出,要堅持基本醫療衛生事業的公益性,不斷完善制度、擴展服務、提高質量,讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進等健康服務。

  中國殘聯傳達貫徹全國衛生與健康大會精神

  8月23日,中國殘聯召開會議傳達學習全國衛生與健康大會精神。中國殘聯主席張海迪傳達會議主要精神并講話,黨組書記魯勇主持會議并就貫徹落實會議精神提出要求。中國殘聯黨組成員,機關和直屬單位有關負責同志參加會議。

  海迪主席強調,我們要認真學習習近平總書記等中央領導重要講話精神,深刻認識推進健康中國建設的重大意義。習近平總書記、李克強總理和劉延東副總理的講話充分體現了黨中央、國務院對殘疾人的格外關心、格外關注,對指導新時期殘疾預防和殘疾人康復工作具有重大而深遠的意義。我們一定要深刻領會,抓好貫徹落實。

  海迪主席要求,各部門、各單位要把握新的時代機遇,把康復放在殘疾人工作的優先位置,給殘疾人創造更好的康復條件;要樹立新的殘疾人健康觀,全方位關心殘疾人的身體、心理健康;要健全康復法規政策,著力抓落實、見行動,讓殘疾人有更多獲得感;要把各地康復機構建設好,吸引留住康復人才,提高康復人才待遇;要重視高端康復人才的培養,推動康復大學的建設,為健康中國建設儲備更多人才。

  會議指出,習近平總書記在全國衛生與健康大會上強調要把人民健康放在優先發展戰略地位,加快推進健康中國建設,努力全方位、全周期保障人民健康,這對于全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢具有重要的指導意義。特別提出要增強全社會殘疾預防意識,重視殘疾人健康,努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標,殘疾人倍感振奮,廣大殘疾人工作者倍受鼓舞。

  會議強調,各級殘聯組織要認真學習貫徹會議精神,按照以習近平同志為總書記的黨中央關于殘疾人工作的新部署新要求,主動作為,奮發有為,自覺肩負起黨和政府的重托,肩負起殘疾人的期盼。第一,要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和中央的部署要求上來,會同有關部門整體研究、全面落實促進殘疾人健康、實現殘疾人“人人享有康復服務”目標的落實措施和行動,為早日實現這一目標而不懈努力。第二,要把康復服務作為殘疾人工作的重中之重,依法保障殘疾人享有康復服務的權利,推動制定殘疾人康復服務標準與規范,制定落實加快培養康復人才的具體措施,推動盡快出臺促進殘疾預防與殘疾人康復服務的相關法律法規。第三,要有效增強殘疾人預防意識,會同有關部門認真抓好殘疾預防工作,細化預防工作措施,推動出臺并積極落實殘疾預防的國家行動計劃與措施。第四,要扎實推進殘疾人精準康復服務工作,運用全國殘疾人基本服務狀況和需求的實名制調查成果,以問題為導向,推進供需對路服務,促進基層對接幫扶,努力擴大殘疾人享受康復服務的覆蓋面,為實現殘疾人“人人享有康復服務”目標奠定扎實基礎。第五,要積極推進殘疾人體育健身運動,統籌殘疾人康復體育、健身體育、競技體育發展,努力降低重心,擴大參與面,推廣適合不同類別殘疾人參與的康復體育、健身體育項目。第六,要加快發展殘疾人輔助器具產業,搭建殘疾人輔助器具產業促進平臺,落實具體服務項目,提升輔具適配水平。

  國務院法制辦召開辦務會研究《殘疾預防和殘疾人康復條例》

  7月21日,中國殘聯黨組成員、副理事長賈勇一行拜會國務院法制辦副主任袁曙宏就加快《殘疾預防和殘疾人康復條例》審查工作進行會商。賈勇表示我國殘疾預防形勢緊迫,殘疾人康復需求迫切,殘疾人康復服務狀況與加快殘疾人小康進程的任務要求極不適應,急需通過加強法制建設,依法推動殘疾預防和康復事業加快發展。希望國務院法制辦加快條例審查進程。袁曙宏表示,國務院法制辦一直高度重視殘疾人事業相關立法工作,已連續兩年將《殘疾預防和殘疾人康復條例》納入國務院立法計劃力爭年內出臺的項目。

  8月22日,國務院法制辦召開辦務會,原則通過了《殘疾預防和殘疾人康復條例(草案)》送審稿。下一步,將發往有關部委復核,并早日報送國務院。

  張海迪在國務院新聞辦新聞發布會上的講話強調康復是殘疾人公共服務的重中之重

  8月31日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,國務院殘疾人工作委員會副主任、中國殘聯主席張海迪在會上介紹了《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》的主要內容。她指出黨中央、國務院對殘疾人事業格外關心、格外關注。習近平總書記指出“2020年全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”,李克強總理強調“全面建成小康社會,不能讓殘疾人掉隊。要讓殘疾人的生活更加殷實、更有尊嚴”。今年,國家國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要對保障殘疾人基本權利、提升殘疾人服務保障水平又提出新的明確要求。國務院繼2015年印發《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》、《關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》后,近日又印發《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》,對“十三五”時期改善殘疾人生活狀況,幫助殘疾人和全國人民一道共享全面小康社會做出了全面部署?!陡僖訪魅妨恕笆濉筆逼詡涌觳屑踩誦】到痰鬧傅妓枷?、基本原則和總目標,提出了保障殘疾人基本民生、促進殘疾人如期脫貧和就業增收、提升殘疾人公共服務水平、保障殘疾人平等權益、凝聚加快殘疾人小康進程的合力、加強殘疾人事業基礎保障條件等六大方面的政策措施,內容非常豐富。

  海迪主席特別強調,康復是殘疾人公共服務的重中之重??蹈詞巧鬧亟?,是殘疾人小康最迫切的需求。早一天得到康復,生命就多一分希望。特別是殘疾兒童,更需要搶救性康復。這五年各?。ㄇ?、市)都建立了康復中心,但康復人才很缺乏?!笆濉筆逼?,我們將推動建立中國康復大學,加快康復專業人才培養,讓更多的殘疾人早日得到康復服務,提高生活質量。

  全國殘疾人輔助器具工作會議在京召開

  6月15日,全國殘疾人輔助器具工作會議在京召開。中國殘聯黨組書記、理事長魯勇出席會議,康復部主任胡向陽主持會議。各省、自治區、直轄市殘聯有關負責同志,各省、自治區、直轄市殘疾人輔助器具中心負責人及部分基層輔助器具中心負責人參加了會議。

  魯勇同志指出,殘疾人奔小康,輔助器具做橋梁。加快輔具業發展,是殘疾人的熱切期盼,是殘聯在全面建成小康社會決勝階段的重點工作。各級殘聯要把發展殘疾人輔具業擺在重要位置來抓,作為殘聯服務殘疾人、促進經濟發展的一個重要切入點和工作著力點。

  魯勇同志強調,輔助器具是改善殘疾人民生之必需,推動輔具業發展就是推進殘疾人民生改善。輔具業對經濟發展的貢獻作用日益顯現,推動輔具業發展就是為促進經濟發展作直接貢獻。各級殘聯要順應輔具業發展趨勢,努力把握殘聯推動輔具業發展的工作著力點,以改革創新精神大膽探索,在實踐中交出滿意的答卷。同時,魯勇同志就推動殘疾人輔助器具的制度設計與引導政策創新、推動健全輔具的標準與規范、搭建輔具產業發展促進平臺、拓展輔具適配服務網絡與能力、打通服務殘疾人的“最后一公里”、精心籌備第二次全球輔具大會等專題提出了要求、做出了部署。

  全國殘疾人精準康復服務行動培訓班在京舉辦

  7月29日,中國殘聯康復部在京舉辦全國殘疾人精準康復服務行動培訓班。各省、自治區、直轄市,新疆生產建設兵團、黑龍江墾區殘聯及計劃單列市殘聯康復部主任及有關同志,中國殘聯康復部、各康復直屬單位和康復協會的有關負責同志參加了培訓。

  培訓班圍繞組織開展殘疾人精準康復服務行動的重大意義、目標任務、指導思想、工作原則等進行了深入講解,對省、市、縣殘疾人精準康復服務行動實施方案編制工作進行了具體培訓、指導,并組織全體人員就如何組織實施殘疾人精準康復服務行動進行了深入交流和研討?;嵋槲韉廝忱舳凳┎屑踩司伎蹈捶裥卸於酥匾?。

  全國聽力語言康復工作會議在長春召開

  6月29-30日,全國聽力語言康復工作會議在吉林長春召開。中國殘聯黨組成員、副理事長賈勇,吉林省政府副秘書長于強出席會議,中國聾兒康復研究中心常務副主任龍墨主持了會議。中國殘聯康復部、中國聾兒康復研究中心、部分省分管工作副理事長、各省殘聯康復部有關負責同志,各省聽力語言康復中心負責人參加了會議。

  賈勇同志指出,過去五年,聽力語言康復工作取得了非凡成就。今后五年,面對實現80%以上有需求的聽力殘疾兒童和持證聽力殘疾人接受基本康復服務,還需以高度的責任心、務實的工作態度,緊緊圍繞精準康復服務核心,摸清底數,掌握需求;明確思路,統一認識,爭取主動,盡快啟動“十三五”;強化全局意識,加大基層殘聯組織及各級機構的培育力度;堅持問題導向,進一步加強機構建設和人才培養力度。希望大家以勤勉務實的苦干精神,圍繞精準康復服務要求,努力開創聽力語言康復工作新局面,為實現聽力殘疾人得到基本康復服務,為在全面建成小康社會中不讓聽力殘疾人掉隊而努力奮斗。

  聽障兒童公益救助聯盟正式在京啟動

  7月20日,聽障兒童公益救助聯盟啟動儀式暨新聞發布會在中國聾兒康復研究中心舉辦。中國殘聯副理事長賈勇出席活動并致辭,來自聯盟倡議發起單位、特邀公益組織、愛心企業、媒體以及康復機構近150人參加了聯盟啟動儀式。中國聾兒康復研究中心聯合中國紅十字基金會、中國宋慶齡基金會、中國扶貧基金會、中國殘疾人福利基金會、中國婦女發展基金會、中國聽力醫學發展基金會、新浪微公益聯合倡議發起聽障兒童公益救助聯盟,旨在集眾家之力,納百川之水,行公益慈善之舉;依專業團隊,用專業技術,辦專業公益之事;讓聽障兒童在愛心澆灌下全面發展,回歸主流。中國殘聯副理事長賈勇在講話中指出,殘疾人慈善公益,越來越成為殘疾人社會保障的有力補充。聽障兒童公益救助聯盟是一種公益創新的形式,通過跨界合作,協同共進,一方面對改善聽障兒童康復狀況有著積極的推動作用,同時也對探索、推廣殘疾救助的工作機制具有重要借鑒意義。

  【重要政策】

  國務院印發《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》(國發〔2016〕47號 )

  8月3日,國務院印發《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),對增進殘疾人民生福祉、促進殘疾人全面發展、幫助殘疾人和全國人民一道共建共享全面小康社會做出部署。

  《綱要》指出,殘疾人既是全面小康社會的受益者,也是重要的參與者和建設者。要把加快殘疾人小康進程作為全面建成小康社會決勝階段的重點任務,健全殘疾人權益保障制度和扶殘助殘服務體系,增加殘疾人公共產品和公共服務供給,讓廣大殘疾人安居樂業、衣食無憂,生活得更加殷實、更有尊嚴。到2020年,殘疾人權益保障制度基本健全、基本公共服務體系更加完善,殘疾人事業與經濟社會協調發展;殘疾人社會保障和基本公共服務水平明顯提高,共享全面建成小康社會的成果。

  《綱要》提出六個方面的主要任務:一是將農村貧困殘疾人作為脫貧攻堅的重點對象,分類施策、精準幫扶,確保如期脫貧;逐步建立殘疾人基本福利制度,提高殘疾人社會保障水平,織密筑牢殘疾人基本民生保障安全網。二是建立完善殘疾人就業扶持政策體系,多渠道促進殘疾人就業創業,幫助更多的殘疾人加入到大眾創業、萬眾創新的時代潮流中去,通過勞動過上更好的生活。三是實施殘疾預防和殘疾人康復、教育、文化體育、無障礙等基本公共服務項目,建立服務標準體系,提高服務質量效益,為殘疾人平等參與、全面發展創造便利化條件和友好型環境。四是制訂修訂殘疾人就業、教育、社會福利等法規,強化殘疾人權益保障法律法規的落實,提升殘疾人事業法治化水平,依法保障殘疾人平等權益,依法推進殘疾人小康進程。五是營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的濃厚社會氛圍,促進殘疾人慈善事業、志愿服務和服務產業發展,加強國際交流合作,為加快殘疾人小康進程注入新的動力。六是落實政府責任,加大投入力度,加快專業人才隊伍培養,促進科技應用和信息化建設,增強基層服務能力,改進殘疾人證發放管理等基礎工作,為加快殘疾人小康進程提供有力支撐。

  《綱要》要求,各地區要制定當地殘疾人事業“十三五”規劃或加快殘疾人小康進程規劃,并將《綱要》的主要任務指標納入當地國民經濟和社會發展總體規劃;各部門要根據職責制定配套實施方案,并將《綱要》的主要任務指標納入有關專項規劃,統籌安排、同步實施。各級政府殘疾人工作委員會及相關部門要對《綱要》執行情況進行督查、監測和跟蹤問效。

  國務院印發《關于加強困境兒童保障工作的意見》(國發〔2016〕36號)

  6月13日,國務院印發《關于加強困境兒童保障工作的意見》?!兌餳分賦?,為困境兒童營造安全無虞、生活無憂、充滿關愛、健康發展的成長環境,是家庭、政府和社會的共同責任。做好困境兒童保障工作,關系兒童切身利益和健康成長,關系千家萬戶安居樂業、和諧幸福,關系社會穩定和文明進步,關系全面建成小康社會大局。

  《意見》針對困境兒童生存發展面臨的突出困難和問題,從保障基本生活、保障基本醫療、強化教育保障、落實監護責任、加強殘疾兒童福利服務等五方面提出具體措施。在生活保障方面,將困境兒童分類納入孤兒保障、特困人員救助供養、最低生活保障、臨時救助等范圍。在醫療保障方面,對重病、重殘兒童,居民基本醫療保險和大病保險給予傾斜,醫療救助對符合條件的適當提高報銷比例和封頂線;對低保家庭兒童、重殘兒童、納入特困人員救助供養范圍的兒童參加城鄉居民基本醫療保險給予相應補貼。在教育保障方面,對家庭困難的殘疾兒童,積極推進包括義務教育、高中階段教育在內的12年免費教育,推動建立隨班就讀支持保障體系。

  《意見》提出加強殘疾兒童福利服務,對于0-6歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童,加快建立康復救助制度,逐步實現免費得到手術、康復輔助器具配置和康復訓練等服務。

  國務院辦公廳印發《關于印發國家殘疾預防行動計劃》(2016-2020年)的通知》( 國辦發〔2016〕66 號)

  8月25日,國務院辦公廳印發《國家殘疾預防行動計劃(2016-2020年)》,對加強殘疾預防,有效減少、控制殘疾的發生、發展做出部署。

  《行動計劃》指出,殘疾預防與個人健康、家庭幸福、經濟社會健康發展息息相關。要以維護人民群眾健康、保障經濟社會健康發展為根本出發點和落腳點,堅持關口前移、預防為主、重心下沉、全民動員、依法推進、科學施策,努力提高全社會殘疾風險綜合防控能力,有效控制和減少殘疾發生。到2020年,殘疾預防工作體系和防控網絡更加完善,全社會殘疾預防意識和能力顯著增強,可比口徑殘疾發生率在同等收入國家中處于較低水平。

  《行動計劃》提出:一是有效控制出生缺陷和發育障礙致殘。加強婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查,做好產前篩查和診斷,加強新生兒及兒童篩查和干預。孕前健康檢查率、產前篩查率分別達80%、60%以上。新生兒及兒童殘疾篩查率達85%以上,干預率達80%以上。二是著力防控疾病致殘。有效控制傳染性疾病、地方性疾病致殘,加強慢性病和精神疾病防治,適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率達90%以上,控制和消除重大地方病的縣(市、區)達95%以上。三是努力減少傷害致殘。加強安全生產監管,生產安全事故發生起數、傷亡人數均下降10%。加強道路交通安全管理,道路交通萬車死亡率下降6%。加強農產品和食品藥品安全監管,加強飲用水和空氣污染治理干預,增強防災減災能力,減少兒童意外傷害和老年人跌倒致殘。四是顯著改善康復服務。建立殘疾兒童康復救助制度,制定殘疾人基本康復服務目錄,實施精準康復服務行動,開展殘疾人輔助器具個性化適配,殘疾人基本康復服務覆蓋率和基本型輔助器具適配率達80%以上。

  《行動計劃》強調,要加強組織領導,將殘疾預防工作納入經濟社會發展總體規劃及相關政府部門工作職責;要健全法規政策,加強相關領域立法,制定完善相關技術規范和標準;要完善服務體系,形成綜合性、社會化的殘疾預防服務網絡;要優化支持政策,引導社會力量參與;要加強科研工作,提升殘疾預防大數據利用能力,建立統一的殘疾報告制度,推進殘疾預防綜合試驗區試點;要加強宣傳教育,推動設立“全國殘疾預防日”,提高殘疾預防意識。

  《行動計劃》要求,國務院殘疾人工作委員會適時組織開展督導檢查,2020年實施終期檢查。地方政府各級殘疾人工作委員會負責做好本地的督導檢查。

  國務院醫改辦印發《關于將各級殘聯納入當地深化醫藥衛生體制改革領導小組成員單位的通知》(國醫改辦函〔2016〕96號)   

  6月8日,國務院醫改領導小組辦公室下發通知,要求各地醫改辦將本地殘聯納入同級醫改領導小組成員單位,今年7月31日前,省醫改辦完成增補工作,9月30日前,市、縣醫改辦完成增補工作?!鍛ㄖ非康?,要支持各級殘聯在深化醫改工作中發揮積極作用,充分發揮各級殘聯聯系、服務殘疾人的優勢,切實維護殘疾人健康權益,保障殘疾人均等享有基本醫療衛生服務。

  黨和政府高度重視保障殘疾人享有基本醫療衛生服務。中央全面深化改革領導小組會議強調,優先為殘疾人等重點人群提供家庭簽約服務。國務院有關部委聯合下發的關于加強兒童醫療衛生服務改革與發展的意見、關于推進家庭醫生簽約服務的指導意見、關于實施健康扶貧工程的指導意見等文件均對保障殘疾人享有基本醫療衛生服務,加強殘疾人康復工作提出了明確要求。本次,國務院醫改辦下發通知,進一步體現了黨和政府對殘疾人醫療衛生服務的高度重視,將有力推動各級殘聯積極發揮作用,與有關部門配合共同做好殘疾人基本醫療衛生服務和康復工作。

  國家衛生計生委、國務院扶貧辦、中國殘聯等15部門聯合印發《關于實施健康扶貧工程的指導意見》(國衛財務發〔2016〕26號)

  《指導意見》提出到2020年,貧困地區人人享有基本醫療衛生服務的目標?!噸傅家餳訪魅?,在醫療保障方面,農村貧困人口參加新農合個人繳費部分按規定由財政給予補貼;2016年新農合新增籌資主要用于提高農村居民基本醫療保障水平,并加大對大病保險的支持力度,通過逐步降低大病保險起付線、提高大病保險報銷比例等,實施更加精準的支付政策;農村貧困人口全部納入重特大疾病醫療救助范圍,對突發重大疾病暫時無法獲得家庭支持、基本生活陷入困境的患者,加大臨時救助和慈善救助等幫扶力度。

  《指導意見》對殘疾人康復提出明確要求,在醫療康復方面,強調將符合條件的殘疾人醫療康復項目按規定納入基本醫療保險支付范圍;需要長期治療和康復的,由基層醫療衛生機構在上級醫療機構指導下實施治療和康復管理;實施光明工程,為農村貧困白內障患者提供救治。在康復服務方面,強調對貧困地區基層醫療衛生機構醫務人員開展康復知識培訓,加強縣級殘疾人康復服務中心建設,提升基層康復服務能力,建立醫療機構與殘疾人專業康復機構有效銜接、協調配合的工作機制,為農村貧困殘疾人提供精準康復服務?!噸傅家餳吠鼻康?,建立殘疾兒童康復救助制度,逐步實現0―6歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童免費得到手術、輔助器具配置和康復訓練等服務。

  按照《指導意見》要求,中國殘聯將與國家衛生計生委、民政部等部門共同核實核準農村貧困人口因病致貧、因病返貧情況,開展殘疾人基本康復服務,加強殘疾人基本康復服務能力建設。各級殘聯將與當地衛生計生、民政、扶貧辦等部門加強協作,將殘疾人精準康復工作納入當地健康扶貧工程實施方案和工作計劃,爭取和落實相關保障政策,確保農村貧困殘疾人普遍享有基本公共衛生服務和基本康復服務。一是加快完善基本醫保制度,對農村貧困人口實行政策傾斜。二是加大醫療救助、臨時救助力度。將農村貧困人口全部納入重特大疾病醫療救助范圍,進一步減輕貧困患者大病造成的負擔。三是將符合條件的殘疾人醫療康復項目按規定納入基本醫療保險支付范圍,提高農村貧困殘疾人醫療保障水平。

  中國殘聯、國家衛生計生委、國務院扶貧辦印發《關于印發〈殘疾人精準康復服務行動實施方案〉的通知》(殘聯發〔2016〕27號)

  《實施方案》要求到2020年,有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務的比例達80%以上。

  “精確化識別,個性化服務,精細化管理”是殘疾人精準康復服務的核心特點。各地要以縣(市、區)為單位,依據殘疾人基本服務狀況和需求調查,準確識別有需求的持證殘疾人和殘疾兒童;社區康復協調員和社區(村)醫共同入戶開展康復需求調查,以改善功能、提高生活自理能力和參與社會為目標,進行康復評估,依據需求評估結果,將殘疾人轉介至相關康復機構或提供上門服務;康復機構為殘疾人制定個性化服務方案并提供服務,縣(市、區)殘聯對殘疾人康復服務和需求情況及時上報動態更新。實現有康復需求的殘疾人每人對接一名康復協調員,人手一張康復服務卡;接受康復服務的殘疾人每人建立、留存一份康復服務檔案。

  在具體組織實施過程中,各地要將精準康復服務行動與當地健康扶貧工程有機結合,給予重點扶持、政策傾斜,優先對殘疾兒童、貧困殘疾人提供基本康復服務,切實為精準扶貧提供有效支持。同時,要注意做好精準康復服務行動與“十三五”殘疾兒童康復救助項目及本地各類康復項目的對接,在部署安排、業務培訓、質量監管、信息統計上統籌整合,一體推進。

  中央財政為殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務提供補貼。地方各級財政負責根據本地精準康復服務計劃,為殘疾人接受基本康復服務提供經費保障。

  中國殘聯、國家衛生計生委、公安部 、國家安全監管總局、全國婦聯印發《關于印發〈全國殘疾預防綜合試驗區創建試點工作實施方案〉的通知》(殘聯發〔2016〕36號)

  《實施方案》要求在全國選擇100個縣(市、區),試點建立殘疾預防綜合試驗區,實現以下目標:一是建立健全殘疾預防組織管理體系、工作機制;二是實施殘疾預防綜合干預,有效控制殘疾發生發展;三是建立殘疾報告制度,形成統一的殘疾信息管理體系;四是健全殘疾預防技術手段,完善技術規范、標準。

  殘疾預防綜合試驗區的建立,為落實《國家殘疾預防行動計劃》,更好推動健康中國建設創造了條件。

  【地方動態】

  江蘇省殘聯、省衛生計生委、省扶貧辦印發《關于印發江蘇省殘疾人精準康復服務行動實施方案的通知》 (蘇殘發〔2016〕26號)

  為貫徹落實《中共江蘇省委省人民政府關于實施脫貧致富奔小康的意見》(蘇發〔2015〕35號)精神,根據中國殘聯《關于印發殘疾人精準康復服務行動實施方案的通知》(殘聯發〔2016〕27號)通知要求,推動殘疾人康復工作規范化、信息化建設,7月11日,江蘇省殘聯、省衛生計生委、省扶貧辦共同制定了《江蘇省殘疾人精準康復服務行動實施方案》,規定了江蘇省實施精準康復的任務目標、主要措施和保障條件,制定了江蘇省殘疾人基本康復服務目錄。

  安徽省人社廳、省衛生計生委、省民政廳、省財政廳、省殘聯聯合印發《轉發人力資源社會保障部 國家衛生計生委 民政部 財政部 中國殘聯關于新增部分醫療康復項目納入基本醫療保障支付范圍的通知》(皖人社發〔2016〕23號)

  《通知》就做好安徽省新增醫療康復項目納入基本醫療保障支付范圍提出意見,要求各市、縣一并貫徹落實。一是要高度重視新增醫療康復項目納入基本醫療保障支付范圍的重大意義,積極發揮基本醫療保障在推進健康安徽建設和殘疾人小康進程中的重要作用;二是要切實加強基本醫保支付醫療康復項目管理,將康復綜合評定等20項醫療康復項目納入基本醫療保障支付范圍,自2016年7月1日起,分別由城鎮基本醫療保險、新型農村合作醫療基金按規定予以支付。

  新疆維吾爾自治區人力資源和社會保障廳、區衛生計生委、區民政廳、區財政廳、區殘聯聯合印發《關于將部分醫療康復項目納入自治區基本醫療保障支付范圍的通知》(新人社發〔2016〕77號)

  《通知》要求,各統籌地區要加強基金預算管理,結合付費方式改革,探索適應醫療康復的醫保支付方式;人力資源社會保障和衛生計生部門要積極協調相關部門,共同健全完善多層次醫療保障體系,保障參保人員權益。

  遼寧省印發《遼寧省殘聯關于加快推進殘障人中高端輔助器具研發創新工作的實施意見》(遼殘聯發〔2016〕32號)

  《實施意見》提出盡快使遼寧在全國輔具業發展中處于較前地位的目標。實施短中長期研發計劃,加快組織、協調和推進輔具產品研發、試點示范、技術轉移、創業孵化、人才培養、產業集聚和產品服務的規范化建設,逐步形成殘障人輔助器具產學研用聯合研發和產業管理及服務機制,力爭2020年輔具年產量、產值和促進就業高于全國輔助器具各區域中心的平均水平。

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