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全國殘疾人康復工作簡報(2017年 第二期)

nba数据库新浪体育 www.945086.live   【殘疾預防日】

  國務院同意設立“殘疾預防日”

  2017年6月,國務院批復中國殘聯,同意自2017年起,將每年8月25日設立為“殘疾預防日”。具體工作由中國殘聯會商有關部門組織實施。

  16個部門共同開展第一次“殘疾預防日”宣傳教育活動

  2017年8月25日是全國第一個“殘疾預防日”,今年的主題是“推進殘疾預防,建設健康中國”。日前,中國殘聯、中央宣傳部、中央網信辦等16個部門聯合下發《關于組織開展第一次“殘疾預防日”活動的通知》,對全國開展“殘疾預防日”宣傳教育活動進行安排部署。

  本次“殘疾預防日”活動以宣傳黨中央、國務院對殘疾預防工作的決策部署、《殘疾預防和殘疾人康復條例》《國家殘疾預防行動計劃(2016-2020年)》、殘疾預防核心知識為重點,目的是使廣大公眾能夠識別主要致殘風險,進一步增強全社會殘疾預防意識。

  2017年6月,國務院正式批準將每年8月25日設立為“殘疾預防日”。

  【重要會議活動】

  5月9日召開全國殘疾人康復工作電視電話會議

  5月9日,國務院殘工委召開全國殘疾人康復工作電視電話會議,國務委員、國務院殘工委主任王勇出席會議并講話。

  王勇指出,近年來,各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,推動殘疾預防和殘疾人康復法規政策不斷完善,康復服務能力明顯提升,殘疾發生和發展得到初步控制,殘疾預防和殘疾人康復工作取得積極成效,但也面臨不少亟待提升的薄弱環節。

  王勇強調,《殘疾預防和殘疾人康復條例》將于7月1日起正式施行,各地區各有關部門要按照黨中央、國務院要求,認真貫徹實施《條例》,加強統籌規劃,進一步完善相關配套政策和制度體系;落實“預防為主、預防與康復相結合”的方針,扎實做好全人群全生命周期殘疾預防工作;擴大康復服務供給,優先滿足殘疾人基本康復服務需求;加強標準、人才、學科建設和行業管理,全面提高康復服務質量。要加強組織領導,強化政府責任,加大投入力度,加強督查落實,做好宣傳引導,努力推動實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。

  舉辦全國殘疾人精準康復服務試點培育地區管理人員培訓班

  4月16日至20日,由中國殘聯康復部主辦、中國殘聯社會服務指導中心承辦的全國殘疾人精準康復服務試點培育地區管理人員培訓班在京舉辦。來自山西、遼寧、吉林等9個試點省及試點地(市)、縣(市、區)殘聯的康復管理人員近90人參加培訓。

  培訓班通報了2016年全國殘疾人精準康復服工作開展情況,進一步明確了殘疾人精準康復服務工作思路、主要措施,并對2017年殘疾人精準康復及試點培育工作進行部署,要求試點地區充分發揮基層主觀能動性,盡快部署開展工作,積極整合各方資源,創新工作機制、服務內容和服務供給方式,創造性地開展工作,為其他地區提供可借鑒的經驗。

  培訓班邀請各專門協會主要負責人和有關專家對殘疾人的康復需求、殘疾人居家康復服務進行了講解,并安排學員赴北京市西城區現場觀摩殘疾人社區康復服務。各試點地區結合試點工作實際對全面實施殘疾人精準康復服務提出了意見建議,殘疾人精準康復服務試點培育工作督導小組與各試點地區進行了工作交流和研討。

  舉辦殘疾預防綜合試驗區系列培訓班

  4月18日至20日,全國殘疾人康復工作辦公室在京舉辦全國殘疾預防綜合試驗區重點干預項目管理人員培訓班。來自各?。ㄗ災吻?、直轄市)殘聯康復部的項目負責人和全國100個殘疾預防綜合試驗區殘聯管理人員近230人參加了培訓。

  培訓班通報了全國殘疾預防綜合試驗區創建試點工作進展情況,部署了2017年試驗區重點干預項目工作任務,并提出明確工作要求。全國殘疾預防綜合試驗區創建試點工作專家技術指導組專家對建立殘疾報告制度、殘疾預防宣傳技術方法和規范進行了詳細講解,并對試驗區基線調查工作進行了部署。此次培訓將提升試驗區相關技術人員產前篩查技術水平,進一步增強各試驗區開展重點干預項目產前篩查診斷能力,有效地控制出生缺陷致殘。

  4月20日至28日,全國殘疾人康復工作辦公室在京舉辦全國殘疾預防綜合試驗區重點干預項目孕產婦產前篩查技術人員培訓班。來自全國各?。ㄗ災吻?、直轄市)100個殘疾預防綜合試驗區產前篩查定點機構的產前血清學篩查、超聲檢查、產前咨詢相關技術人員近310人參加了培訓。

  培訓班邀請了產前篩查診斷權威機構的專家對產前血清學篩查、超聲檢查和產前咨詢技術方法、標準和規范進行了詳細講解,并對試驗區產前篩查機構的基線調查工作進行了部署。此次培訓將提升試驗區相關技術人員產前篩查技術水平,進一步增強各試驗區開展重點干預項目產前篩查診斷能力,有效地控制出生缺陷致殘。

  5月17日至19日,全國殘疾人康復工作辦公室在京舉辦全國殘疾預防綜合試驗區0-6歲兒童殘疾篩查與診斷技術培訓班。來自全國100個殘疾預防綜合試驗區兒童殘疾篩查與診斷定點機構的相關技術人員近480人參加了培訓。

  培訓班邀請了兒童殘疾篩查診斷權威機構的專家對聽力、視力、肢體、孤獨癥、智力等五類兒童殘疾篩查與診斷的技術方法、標準和規范進行了詳細講解,并對試驗區兒童殘疾篩查與診斷機構的基線調查工作進行了部署。此次培訓將提升各試驗區兒童殘疾篩查診斷相關技術人員的專業水平,進一步增強開展重點干預項目兒童殘疾篩查診斷的服務能力,推動建立早發現、早干預、早康復的工作機制,通過早期治療、早期康復,有效減少兒童殘疾的發生、發展,減輕兒童殘疾的程度。

  第一屆殘疾預防及康復科學技術頒獎會在京召開

  4月23日,中國殘疾人康復協會“第一屆殘疾預防及康復科學技術獎”頒獎大會在京召開。中國殘聯副理事長賈勇、中國殘疾人康復協會理事長盧世璧院士出席大會并為獲獎代表頒獎。來自獲獎單位、康復協會各專業委員會、各省康復協會以及中國殘聯有關領導等160余人參加了會議,參加會議的還有來自“康復國際”組織的外國專家。

  “殘疾預防及康復科學技術獎”是經中國殘聯批準,國家科學技術獎勵工作辦公室備案,中國殘疾人康復協會設立的專業獎項,旨在激發廣大科技工作者的積極性和創造性,促進我國殘疾預防及康復科學技術創新發展,提高殘疾預防及康復科學水平。本次舉辦的第一屆評選活動得到了社會廣泛關注和積極參與,有來自衛生、民政、教育、殘聯、科研、企事業單位以及解放軍、武警的98個項目申報獎勵,內容涵蓋殘疾預防及康復科學技術的基礎研究、應用研究和成果轉化等領域。

  經過專家評審及社會公示,“殘疾人泌尿系統功能障礙的防治和康復系列研究”、“膝關節韌帶損傷診療康復策略”等12個項目獲得“第一屆殘疾預防及康復科學技術獎”獎勵。

  殘疾人康復與科技創新研討會在京召開

  4月23日下午,康復國際2017年度北京執委會召開之際,中國殘聯康復部與中國殘疾人康復協會在京舉辦殘疾人康復與科技創新研討會。中國殘聯副主席、北京大學第六醫院教授黃悅勤,北京市殘聯副理事長歐玲,康復國際工作與就業委員會主席弗雷德里克·梅爾霍夫(Friedrich Mehrhoff),康復國際北美區主席、北美康復工程及輔助技術學會首席執行官邁克爾·布若基利(Michael Brogioli),西南交通大學馬磊教授,青島尤尼科技王紅女士等國內外專家作大會發言。

  中國殘聯康復部及中國殘疾人康復協會有關人員以及來自殘疾預防和殘疾人康復科學技術領域的其他專家學者共100余人參加了會議。

  中國殘聯康復部赴安徽省開展殘疾兒童康復救助制度調研

  中國殘聯康復部和安徽省殘聯組成聯合調研組赴安徽省安慶市太湖縣、六安市裕安區開展殘疾人精準康復服務和殘疾兒童康復救助制度調研。

  調研組實地走訪了安慶市殘疾兒童康復教育機構、太湖縣湯泉鄉金鷹村衛生室、六安市殘疾人康復中心、裕安區徐集鎮衛生院和黃巷村衛生室,與當地政府領導和殘聯、財政、衛生計生、民政等政府相關部門負責同志以及醫療機構管理人員等進行了座談,全面了解基層殘疾人康復工作情況,特別是殘疾人精準康復服務與農村家庭醫生簽約服務結合推進的具體做法等,聽取了解有關方面對建立國家殘疾兒童康復救助制度的意見和建議。調研組在太湖縣金鷹村、裕安區徐集鎮走訪慰問了多戶貧困殘疾人家庭。

  殘疾人康復機構信息發布試點工作部署會在京召開

  2017年6月13日,殘疾人康復機構信息發布試點工作部署會在京召開?;嶸?,中國殘聯康復部對試點工作方案進行了解讀,吉林、江蘇、山東、河南、甘肅、深圳六個試點地區殘聯有關負責同志圍繞試點工作實施和康復機構規范化建設等問題進行了深入研討、交流,國家衛生計生委醫療服務管理指導中心、北京市殘疾人康復服務指導中心專家介紹了全國醫療機構和北京市康復機構信息收集、發布工作經驗。中國殘聯康復部主任胡向陽作了試點工作動員講話。中國殘聯康復直屬單位、各試點地區有關同志參加了會議。

  《殘疾預防和殘疾人康復條例》規定:“殘疾人聯合會應當及時匯總、發布康復機構信息,為殘疾人接受康復服務提供便利,各有關部門應當予以支持?!筆緣愎ぷ韉鈉舳趵墓岢孤涫堤剿骶?,創造條件。

  中國殘聯、國家衛生計生委、民政部赴深圳開展全國精神衛生綜合管理試點工作督導

  2017年6月21至23日,由中國殘聯牽頭,國家衛生計生委、民政部參加的督導組赴廣東省深圳市開展全國精神衛生綜合管理試點督導工作。

  督導組一行先后深入南山區慢性病防治院、南山區殘疾人家屬資源與心理健康服務中心、龍崗區慢性病防治院、龍崗區坪西社區健康中心、龍崗區坪地街道派出所、坪地街道坪西社區及龍城街道綜合(職業)康復中心,與社區精防醫生、派出所民警、社區康復專業人員、社工進行了交流,詳細了解了精神衛生綜合管理組織領導機制、政策法規、服務體系、人才隊伍建設等工作情況,并召開多部門座談會,對試點工作進行總結。督導組充分肯定了深圳市在試點工作中取得的成績,要求深圳市不斷完善多部門協作機制,進一步加大非戶籍流動人口“雙查”力度、提高報告患病率,優化精神衛生資源配置、完善服務體系,加大精神衛生專業人才培養力度,加強精神衛生醫療機構與社區康復機構的銜接,為全國精神衛生綜合管理工作提供更多經驗。

  全國精神衛生綜合管理試點工作于2015年由國家衛生計生委、中央綜治辦、公安部、民政部、人力資源和社會保障部、中國殘聯6個部門共同啟動,旨在進一步貫徹落實《精神衛生法》,探索和創新多部門協作的精神障礙預防、治療和康復工作模式。

  殘疾人輔助器具補貼政策研討會在京召開

  2017年7月7日上午,殘疾人輔助器具補貼政策研討會在京召開。來自北京、河北、遼寧、江蘇、安徽、福建、陜西等?。ㄊ校┎辛蹈床苛斕己筒屑踩爍ㄖ骶咧行母涸鶩靜渭友刑?。

  近幾年,黨和政府高度重視輔助器具服務保障政策的建設,《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》(國發〔2016〕47號)等重要文件提出有條件的地方對殘疾人輔助器具適配基本型輔助器具給予補貼。與會的北京、河北、遼寧、江蘇、安徽、福建、陜西等7地都已在本?。ㄊ校┠誄鎏瞬煌忝嫻牟屑踩爍ㄖ骶卟固?,規范適配工作流程,探索新的服務模式。與會人員圍繞當地殘疾人輔助器具補貼政策推進及實施情況進行深入交流,分享經驗、總結問題,并為下一步出臺有關促進性政策文件提出建設性意見、建議。

  會上,中國殘聯康復部納新副主任充分肯定此次研討會的意義,認為此次會議很及時,準備很充分,各地匯報內容很詳盡,并對下一步工作做出具體要求和部署,希望各地會后積極總結經驗,對正在實施的殘疾人輔助器具補貼政策的補貼對象、標準、方式、流程等進行梳理,做好資金測算,為下一步推動相關部委聯合出臺有關文件提供參考和依據。

  中國殘聯康復部、中國殘疾人輔助器具中心業務部門相關同志參與了研討。

  【重要文件】

  《國務院殘工委辦公室關于建立殘疾預防工作協調小組及全國殘疾預防和殘疾人康復專家咨詢委員會的通知》

  為推動《殘疾預防和殘疾人康復條例》《國家殘疾預防行動計劃(2016-2020年)》貫徹落實,2017年4月,國務院殘疾人工作委員會辦公室成立了殘疾預防工作協調小組及全國殘疾預防和殘疾人康復專家咨詢委員會。殘疾預防工作協調小組由國務院殘工委各成員單位和殘疾預防工作相關職能部委責任處室負責同志組成,全國殘疾預防和殘疾人康復專家咨詢委員會由我國殘疾預防和殘疾人康復領域權威專家組成。殘疾預防工作協調小組及全國殘疾預防和殘疾人康復專家咨詢委員會的建立將進一步加強殘疾預防工作部際協調溝通,有助于推動殘疾預防科學規范發展。

  《中國殘聯辦公廳關于2017年4月殘疾人精準康復服務行動情況的通報》

  2016年6月,中國殘聯、國家衛生計生委、國務院扶貧辦聯合印發《殘疾人精準康復服務行動實施方案》。2017年4月,國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2017年重點工作任務》,提出“推進精準康復服務行動,為困難殘疾人提供基本康復服務”,將中國殘聯、國家衛生計生委、財政部列為負責部門。

  為指導、推動各地加快精準康復服務行動的組織實施,確保深化醫藥衛生體制改革及《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》重點工作順利推進,中國殘聯決定自2017年5月起,定期對各地精準康復服務行動實施情況以表格形式進行通報。

  【地方動態】

  四川省以家庭醫生簽約服務為抓手推進精準康復服務

  四川省充分依托“量服”平臺,協同省殘聯、衛計委、中醫藥管理局等部門以家庭醫生簽約服務為抓手持續推進殘疾人精準康復服務。2017年1月省殘聯、衛計委、中醫藥管理局下發《關于做好全省殘疾人家庭醫生簽約服務工作的通知》,要求到2017年底全省殘疾人家庭醫生簽約率達到70%以上(成都市為85%以上),到2020年底全省殘疾人簽約率達到90%。全省結合衛生基層醫療綜合改革和全科醫生制度建設,依托基層醫療專業機構及所屬醫療專業技術人員與殘疾人家庭進行簽約提供基本醫療衛生服務和個性化康復服務,還利用“量服”信息平臺對家庭醫生簽約服務進行實時管理,殘疾人通過電腦及手機登陸后即可自主辦理業務,并直接監督評價家庭醫生簽約服務。

  作為精準康復試點培育地區的成都市郫都區于2016年10月下發《全面開展基層醫療家庭醫生團隊與殘疾人提供醫療服務及精準康復服務實施方案》的通知,將有需求的殘疾人作為服務對象,重點服務65歲以上老年殘疾人、0-12歲殘疾兒童、低保殘疾人等人群,殘疾人憑殘疾證自主選擇1名家庭醫生簽約后,家庭醫生以團隊形式提供殘疾預防、保健、健康管理等為一體的基本公共衛生服務,并提供康復咨詢、康復指導、轉介等個性化服務。簽約家庭醫生不僅為殘疾人醫療及康復服務實現“社區首診,雙向轉診”,更能在殘疾人從康復機構回到社區后提供入戶隨訪、評估、咨詢等服務。郫都區現已組織92個家庭醫生團隊的374名家庭醫生與全區17110名殘疾人簽約,簽約率達到95%。

  據統計,截至6月四川省240萬持證殘疾人中已有109萬進行了家庭醫生簽約,簽約率為45%。目前省殘聯正協調衛計委等部門在現有家庭醫生簽約服務基礎上,進一步結合殘疾人基本康復服務目錄將視力、聽力言語、肢體、智力、精神殘疾人的康復訓練、輔助器具適配等項目整合為殘疾人個性化康復服務包納入簽約服務范圍,并協商省衛計委在家庭醫生簽約服務信息化管理系統中為殘聯開設端口對家庭醫生簽約服務工作進行考核管理,共同推進家庭醫生簽約與殘疾人精準康復服務工作。

  家庭醫生助力安徽省殘疾人精準康復服務

  安徽省安慶市太湖縣積極推進殘疾人精準康復服務,結合《關于推進家庭醫生簽約服務的指導意見》探索將殘疾人精準康復服務與家庭醫生簽約服務有機結合、協調聯動的工作機制,取得顯著成效。太湖縣自2017年3月開始以五類困難殘疾人為重點人群對接家庭醫生簽約服務,為有康復需求的殘疾人提供基本康復服務。截至6月已完成14880名服務對象的簽約工作,占持證殘疾人總數的63.44%,4280名建檔立卡貧困殘疾人全部簽約。簽約對象全部接受一次村醫隨訪和初步個性化康復需求評估,50%的簽約對象接受健康體檢,219名重癥精神殘疾人被轉介至專業醫院治療,620名居家長期服藥精神病患者享受到藥品補貼,123名殘疾兒童被轉介至康復機構進行康復訓練。同時,還為有輔助器具需求的殘疾人適配了輪椅、拐杖、助聽器等輔具510件(套),完成了12名下肢殘疾人的假肢裝配。鄉(鎮)、村(居)兩級干部及鄉村醫護工作者3000多人直接參與到殘疾人精準康復服務工作中,有力保障了精準康復服務工作的推進落實。

  其他地區精準康復服務動態

  為做好2017年殘疾人精準康復服務工作,遼寧省殘聯印發《2017年殘疾人精準康復服務工作推進計劃》(遼殘聯發〔2017〕25號)、安徽省下發《關于加強殘疾人康復民生工程管理和精準康復服務有關工作的通知》(皖康復辦〔2017〕6號)、陜西省殘聯、省衛生計生委、省教育廳、省民政廳、省人社廳、省扶貧辦聯合印發《關于成立陜西省殘疾人精準康復服務行動領導機構的通知》(陜殘聯〔2017〕33號)。

  為提升基層康復服務便利化、管理精細化水平,做好精準康復動態監測工作,遼寧、江西等省殘聯舉辦殘疾人精準康復服務管理系統培訓班,對2017年做好本省殘疾人精準康復服務管理提出明確要求;講解了中國殘聯研發的精準康復服務管理系統,并對系統中的賬戶認證、業務管理、統計分析及手機APP等???、實際操作練習、掌握管理系統應用流程等進行詳細講解、演示,并進行了考試。通過系統培訓和學習,參訓學員基本掌握了管理系統的應用流程,為更好地通過殘疾人精準康復服務管理系統準確實施服務和管理打下良好基礎。

  貴州省人民政府同意成立省康復醫院

  3月28日,貴州省人民政府批復同意成立貴州省康復醫院??蹈匆皆旱鬧鞴懿棵盼籩菔〔辛?,實行院長負責制,床位320張,主要為殘疾人提供醫療康復、職業康復、社會康復、康復評估等綜合康復服務,并適度向社會開放,為全省殘疾人及特需人群提供優質、系統、專業化醫療康復服務。批復還對省衛生計生委會同有關部門加強對醫院的業務指導提出了明確要求。

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